Правительство РФ внесло в Госдуму пакет поправок в УПК РФ и Закон о содержании под стражей, которые, в частности, направлены на расширение возможностей свиданий защитников с обвиняемыми или подозреваемыми, заключенными под стражу. Так, предусматривается проведение свиданий в режиме ВКС с соблюдением конфиденциальности и сохранения адвокатской тайны путем предоставления защитнику помещения в учреждениях УИС. Разработка законопроектов была начата осенью 2023 г. Минюстом России. Заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян назвал идею законопроекта контрпродуктивной. Он опасается, что напутствия законодателя о соблюдении конфиденциальности и адвокатской тайны не могут гарантировать, что недобросовестные сотрудники УИС не запишут разговор представителей стороны защиты для использования в интересах обвинения.

Так, законопроект № 638765-8 предусматривает внесение изменений в УПК РФ, которые устанавливают, что свидания подозреваемого или обвиняемого с защитником могут проводиться по заявлению подозреваемого с согласия защитника путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности и соответствующих помещений, а также при условии соблюдения конфиденциальности таких свиданий и сохранения адвокатской тайны.

Законопроектом № 638764-8 вносятся изменения в ст. 18 Закона о содержании под стражей. Ее предлагается дополнить ч. 3 и указать, что свидание с защитником в режиме ВКС осуществляется при наличии технической возможности и помещений в СИЗО путем предоставления защитнику помещения в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Требования к помещениям для свиданий подозреваемых, обвиняемых с их защитниками определяются ФСИН.

Кроме того, Закон о содержании под стражей предлагается дополнить ст. 18.2 «Обеспечение свободы совести и свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах», согласно которой в целях обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах УИС, ФСИН России заключает с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями соглашения о взаимодействии. В соответствии с соглашениями территориальные органы УИС вправе по согласованию со ФСИН России заключать соглашения о взаимодействии с зарегистрированными в установленном порядке централизованными религиозными организациями. Полномочием на утверждение требований к содержанию данных соглашений наделяется Минюст России.

В пояснительной записке к проекту поправки обоснованы тем, что введение режима особых условий и установление ограничений в местах содержания под стражей, в том числе возникновение пандемий и эпидемий, аналогичных распространению заболевания, вызванного COVID-19, осложняют реализацию права подозреваемых и обвиняемых на оказание юридической помощи. Указывается, что организация свиданий будет осуществляться путем оборудования на территории учреждений УИС отдельного кабинета для защитника и кабинета для подозреваемого или обвиняемого, которому оказывается юридическая помощь или защита в рамках уголовного процесса. Помещения будут оснащены двусторонней видеосвязью с обеспечением конфиденциальности проведения переговоров в соответствии с требованиями ст. 18 Закона о содержании под стражей.

Заместитель председателя Комиссии Совета ФПА РФ по защите прав адвокатов Нвер Гаспарян назвал идею законопроекта контрпродуктивной. «Если она решает проблему общения между обвиняемыми (подозреваемыми) и их защитниками в период возможных в будущем пандемий, то ВКС целесообразнее и дешевле организовать из адвокатского офиса или жилища, а не когда адвокат приходит в следственный изолятор, где его нужно обеспечить помещением и техническими возможностями, требующими немалых финансовых вложений в масштабах страны. Если же имеется ввиду затея заменить живое общение адвоката и его подзащитного общением по видеосвязи, что вполне возможно, когда сотрудники заявят об отсутствии мест для встречи лицом к лицу и сделают единственно возможное предложение, то вред для адвокатской тайны от таких преобразований будет причинен колоссальный. Никакие напутствия законодателя о соблюдении конфиденциальности и адвокатской тайны не могут гарантировать, что недобросовестные сотрудники не нажмут на кнопку “запись” разговора представителей стороны защиты для использования в интересах обвинения. И как в таком случае адвокатам выполнить обязанность оказания квалифицированной юридической помощи, предусмотренную ст. 48 Конституции РФ?» – задался вопросом он.

Источник — www.fparf.ru